建立用水统计制度。各级统计主管部门应把用水统计纳人统计系列。各级水行政主管部门应协同统计主管部门做好本辖区各行业的用水统计工作。取水、用水设施都要安装计量设施。计量设施必须符合国家技术标准。用水单位应当加强用水计量管理,健全用水统计基础资料,按期上报。发布节水技术改造投资导向目录,用以推动用水器具生产企业及现有高耗水行业的节水技术改造。强化用水节水设施和节水器具、设备生产质量的监管,实行节水产品标识制度。对工农业节水设备和生活节水产品推行节水标签,对产品实行认证,销售实行市场准入,清理整顿节水设备、器具的生产及疏通市场,扩大节水产品的市场份额。有关部门要根据当地水资源条件和经济发展水平,制定有利于节水工作的奖惩措施。作为对项目取退水信息掌握比较***、专业的相关方,应提供水资源论证阶段有关资料。成都垃圾发电厂水资源论证编制单位
二是为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的;三是为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的。根据《条例》精神,应急取(排)水不需要办理取水许可证必须同时满足“临时应急”和为保障施工、生产与公共安全两方面特征。例如,矿井发生透水事故,为保障安全紧急排水,不需要申请办理取水许可证。但本项规定不包括为保障矿井等地下工程生产安全必须进行的长期正常的取(排)水的。地铁等地下工程取(排)水属于为保障建设项目施工安全必须进行的长期正常取(排)水,不符合《条例》中不需要办理取水许可证情形,因而需要在水资源论证基础上,向当地具有审批权限的水行政主管部门办理取水许可证。二、关于疏干排水区申办取水许可证的问题目前,地下水禁(限)采区层位和面积范围由当地**划定并公布。地下工程疏干排水涉及地下水禁(限)采区的,需在严格水资源论证基础上,明确疏干排水影响的层位及面积范围,按照省区相关法律法规要求办理取水许可证。成都环保发电厂水资源论证设计要把水资源管控指标作为刚性约束,对建设项目取用水与生态流量保障目标、江河水量分配指标。
依据《四川省人民**关于***推进节水型社会建设的意见》(川府发【2011】39号)“***推进节水型社会建设,从根本上改变全省水资源开发利用粗放的现状,提高全社会节约和保护水资源的意识和能力,为实现‘两个加快’提供水资源保障”,本项目采用流水养鱼,属于落实“节约和保护水资源”之列。《***关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》(国发【2000】36号)中提到:“要科学确定供水水源次序,城市用水要做到先地表水、后地下水,先当地水、后过境水。”本项目厂址紧邻天全河、鸭婆溪,因此优先考虑采用地表水合理。分析范围生产、生活用水主要依靠地表径流,水源单一。本项目就近以项目区东侧地表径流为取水水源。本项目按照室外供水的管理规定从鸭婆溪取水,取水量严格依照项目发展规划的预测需水量,面向全县国民经济发展需要。因此,本项目的取水符合项目所在区域的水资源规划要求。
法律依据根据《水法》23条:国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局,应当与当地水资源条件和防洪要求相适应,并进行科学论证;在水资源不足的地区,应当对城市规模和建设耗水量大的工业、农业和服务业项目加以限制。2021年5月出台的《河北省节约用水条例》17条,规划和建设项目应当按照国家和本省规定,开展水资源论证,并将节水评价作为重要内容。2010年,水利部发文要求开展规划水资源论证试点,并提出了技术要求。2020年水利部印发了《关于进一步加强水资源论证工作的通知》,要求强化规划水资源论证。2019年水利部办公厅下发了《关于印发规划和建设项目节水评价技术要求的通知》;2020年河北省水利厅印发了《河北省规划和建设项目节水评价工作实施意见(试行)》的通知,对规划水资源论证中节水评价提出了较具体的技术要求。近年来,规划水资源论证开展作为各地**严格水资源制度的考核打分内容。规划论证试点阶段正逐步转为规范实施阶段。以水而定量水而行。把水资源作为区域发展、相关规划制定和项目建设布局的刚性约束。
建设阶段起于项目正式开工建设,止于项目获得取水许可证。该阶段的主要工作是项目主体及取水设施、用水设施、退水设施和取退水影响工程补偿措施及水资源节约保护工程的建设,并在工程取水试运行期满后,通过管理部门组织的取水设施验收并获得取水许可证。对该阶段评估的内容包括:①取水水源、取水方式、取水口的设置(形式、位置等)、取水总量及年内分配,②取水用途、用水工艺及耗用水指标,③退水方式、退水口设置、退水水质、退水量及年内分配,④取退水影响消减措施,⑤水资源节约保护措施。对该阶段的评估分析主要以经批复的水资源论证报告书及批复文件关于项目建设的内容为标准,根据项目设计报告、取退水及计量设施设计报告、取水工程验收材料和评估工作现场查勘结果,对比分析项目及取退水设施建设情况、计量和监测设施安装情况、工程补偿措施建设情况、水资源节约和保护工程措施建设情况是否与报告书及批复文件一致。该阶段的评估中容易出现的问题是取退水位置发生了调整和取退水及生产设施的建设方案发生了改变,比如将河道取水改为水库取水,或取水泵的参数发生了变化,还有的调整了建设内容,导致取水用途和工艺均发生了变化。简化水资源论证形式的具体情形和要求,各省、自治区、直辖市人民**水行政主管部门可结合当地实际制定。成都自来水厂水资源论证评估
编制水资源论证报告书(表)时,应进一步突出对建设项目取用水的必要性、合理性、可行性的论证。成都垃圾发电厂水资源论证编制单位
根据《河道等级划分办法(试行)》(水管[1994]106号),河道主要依据自然规模及其对社会、经济发展影响的重要程度等因素,划分为五个等级,即一级河道、二级河道、三级河道、四级河道、五级河道。2016年11月28日,*****办公厅、***办公厅印发《关于***推行河长制》,要求“***建立省、市、县、乡四级河长体系。各省(自治区、直辖市)行政区域内主要河湖设立河长,由省级负责同志担任;各河湖所在市、县、乡均分级分段设立河长,由同级负责同志担任。”鉴于各地河湖禀赋差异较大,很多河湖跨两个或多个行政区,河长与河道等级并非一一对应关系,不宜将河道分为市级河道、县级河道、镇级河道、村级河道。成都垃圾发电厂水资源论证编制单位
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